Краткий пересказ
Первый этап экономических преобразований
На первом этапе реформ Горбачёва предпринимались меры против нетрудовых доходов и спекуляции, но они затронули и законные виды заработка. Кампания вызвала недовольство и была отменена через полгода. Вместо неё разрешили индивидуальную трудовую деятельность более чем в 30 видах производства товаров и услуг. Доверие к власти также подорвала авария на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. и огромные расходы на ликвидацию её последствий и последствий землетрясения в Армении. В руководстве существовали разные подходы к реформам: сторонники сильной государственной власти, сторонники активного внедрения научно-технических достижений и сторонники глубоких экономических преобразований. Политика ускорения не дала системных результатов, поэтому началась разработка глубокой экономической реформы.
Второй этап экономических реформ
В январе 1987 г. Горбачёв выдвинул лозунг «демократизации», который предполагал перестройку общественно-политической системы. Была проведена масштабная смена руководящих кадров. Летом 1987 г. появилась программа перехода к «социалистическому рынку». Предполагалось расширить самостоятельность предприятий, ввести полный хозрасчёт и самофинансирование, развивать индивидуальную и кооперативную собственность, привлекать иностранный капитал. Постепенно отменялась монополия государства на внешнюю торговлю. С 1987 г. начали развиваться кооперативы, появились частные кафе, рестораны, мастерские и парикмахерские. В 1988 г. появились коммерческие банки и была объявлена возможность создания фермерских хозяйств на основе аренды земли. Закон «О государственном предприятии» уменьшил контроль министерств над предприятиями. Свобода внешней торговли привела к массовому вывозу товаров за границу и быстрому опустошению магазинов. Усилились имущественное расслоение и влияние криминальных структур.
Экономический кризис и окончательное разрушение советской модели экономики
Перестройка экономики привела к дезорганизации производства и распределения. Государственный сектор не модернизировался, а разрушался. Масштабная конверсия переориентировала оборонные предприятия на выпуск гражданской продукции, при этом государственный заказ на некоторых крупных предприятиях резко сократился. С 1988 г. началось падение производства в сельском хозяйстве, с 1990 г. - в промышленности. Усилились скрытая инфляция, рост цен и дефицит бюджета. В 1989 г. начались массовые забастовки рабочих. В 1991 г. была проведена денежная реформа, повышены розничные цены и введён налог с продаж. Во многих регионах, включая Москву, появилась карточная система.
Разработка программ перехода к рыночной экономике
В конце 1989 г. руководство СССР провозгласило переход к рыночной экономике. Программа Рыжкова - Абалкина предусматривала постепенный переход при сохранении государственного контроля над частным сектором. После выборов 1990 г. руководство РСФСР стало проводить собственную экономическую политику, что усиливало разобщённость и анархию в экономике. Летом 1990 г. Г. Явлинский и С. Шаталин разработали программу «500 дней», предусматривавшую постепенный переход к рыночным отношениям. Горбачёв отказался её поддержать. В июне 1991 г. Б. Ельцин был избран президентом РСФСР, а в июле был принят закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий. Эти меры стали альтернативой экономической политике Горбачёва.
Тезисный конспект
- Кампания против нетрудовых доходов затронула законные виды заработка и была отменена через полгода.
- Была разрешена индивидуальная трудовая деятельность более чем в 30 видах производства товаров и услуг.
- 26 апреля 1986 г. произошла авария на Чернобыльской АЭС.
- Ликвидация последствий Чернобыля и землетрясения в Армении потребовала огромных государственных расходов.
- В руководстве СССР существовали разные взгляды на темпы и глубину экономических реформ.
- Политика ускорения не обеспечила системных изменений в экономике.
- В январе 1987 г. был провозглашён курс на демократизацию.
- В руководстве партии произошла масштабная смена кадров.
- Летом 1987 г. была предложена программа перехода к «социалистическому рынку».
- Предприятия должны были получить больше самостоятельности, перейти на хозрасчёт и самофинансирование.
- Началось развитие кооперативов и частных предприятий.
- Появились коммерческие банки и первые частные фермерские хозяйства.
- Постепенно ослаблялась государственная монополия на внешнюю торговлю.
- Экспортный бум привёл к вывозу большого количества товаров за границу и сокращению их предложения внутри страны.
- Усилились имущественное расслоение и влияние криминальных структур.
- С 1988 г. сокращалось сельскохозяйственное производство, с 1990 г. - промышленное.
- В 1989 г. государственный бюджет впервые был составлен с дефицитом.
- Летом 1989 г. начались первые массовые забастовки рабочих.
- В 1991 г. проведена денежная реформа, повышены розничные цены и введён налог с продаж.
- Во многих регионах была введена карточная система.
- В конце 1989 г. СССР провозгласил переход к рыночной экономике.
- Программа Рыжкова - Абалкина предполагала постепенный переход к рынку при сохранении государственного контроля.
- Летом 1990 г. разработана программа «500 дней» с поэтапным переходом к рыночным отношениям.
- В июле 1991 г. в РСФСР был принят закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий.
Ключевые понятия
- Индивидуальная трудовая деятельность - работа граждан и членов их семей, основанная на личном труде.
- Политика ускорения - курс на ускорение социально-экономического развития СССР.
- Демократизация - курс на изменение общественно-политической системы и обновление руководства.
- Социалистический рынок - модель экономики с большей самостоятельностью предприятий при сохранении государственной собственности и регулирования.
- Кооператив - небольшое предприятие, созданное для совместной хозяйственной деятельности.
- Хозрасчёт - принцип работы предприятия, при котором оно должно покрывать свои расходы собственными доходами.
- Самофинансирование - использование предприятием собственных доходов для финансирования своей деятельности.
- Арендный подряд - форма работы на земле, при которой хозяйство получает землю в аренду и распоряжается произведённой продукцией.
- Конверсия - переход оборонных предприятий от производства военной продукции к выпуску гражданской.
- Экспортный бум - резкое увеличение вывоза товаров за границу.
- Скрытая инфляция - рост количества денег при недостатке товаров, приводящий к дефициту и росту цен на рынке.
- Карточная система - нормированное распределение дефицитных товаров по специальным карточкам.
- Программа Рыжкова - Абалкина - план постепенного перехода к рыночной экономике при сохранении государственного контроля.
- Программа «500 дней» - план поэтапного перехода к рыночным отношениям, включавший приватизацию, либерализацию цен и стабилизацию рынка.
